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MATERIALES PARA EL ESTUDIO

 

Instituciones de Derecho Comunitario -- UNED

 

1. Las siguientes lecciones fueron concebidas para ser utilizadas como material de estudio por los alumnos de la asignatura cuatrimestral Instituciones de Derecho Comunitario, troncal en el Plan de Estudios de la Licenciatura en Derecho en la UNED, matriculados en los Centros Asociados bajo la responsabilidad docente del Departamento de Derecho Pol铆tico; esto es, los situados en las Comunidades Aut贸nomas de Andaluc铆a, Murcia, Valencia e Islas Canarias, as铆 como en las Ciudades Aut贸nomas de Ceuta y Melilla. Su contenido se ajusta, por ello, al programa de esta asignatura, adoptado de com煤n acuerdo por los equipos docentes responsables de impartirla en los Departamentos de Derecho Internacional P煤blico, Derecho Administrativo y Derecho Pol铆tico de la UNED. Incluso se ha hecho coincidir el sumario con el citado programa.

2. Con tal objetivo, estos materiales se actualizaron por 煤ltima vez en diciembre de 2007, para ser utilizados en el segundo cuatrimestre del curso 2007/2008. A fin de proceder a su edici贸n en OCW se ha realizado una nueva actualizaci贸n en diciembre de 2008. En cualquier caso, y dado el car谩cter extraordinariamente din谩mico del Derecho comunitario, es importante que los alumnos contrasten la vigencia de los datos de Derecho positivo que aqu铆 se incluyen, por ejemplo a trav茅s de los enlaces al portal web de la propia Uni贸n Europea. Dicha web, en ese aspecto, est谩 permanentemente actualizada.

3. Los cambios aludidos, sin embargo, pocas veces son tan profundos como para alterar los an谩lisis te贸ricos y dogm谩ticos m谩s generales, que encuadran el Derecho positivo y le atribuyen sentido. En esa medida, la l铆nea directriz de estos materiales mantiene su valor m谩s all谩 de los cambios coyunturales que hoy pueden resultar previsibles.

4. Entre esos cambios, alguno hay tan importante como la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, en este momento en proceso de ratificaci贸n por parte de los Estados. Hemos procurado atender a las innovaciones que propone, muchas de ellas procedentes del Tratado por el que se establece una Constituci贸n para Europa. Ninguno de los dos textos est谩 a煤n en vigor (el Tratado por el que se establece una Constituci贸n para Europa no lo estar谩 nunca); el recurso a ellos tiene por ello, fundamentalmente, un car谩cter complementario respecto de las explicaciones del Derecho vigente. Pero dichos tratados tambi茅n ponen de manifiesto algunos de los problemas que el vigente Derecho comunitario plantea (justamente por eso se propone modificarlo), e indica asimismo la orientaci贸n que los Jefes de Estado y de Gobierno consideran adecuada para abordarlos. Todo ello tiene una indudable relevancia en un 谩mbito, como el de la Uni贸n Europea, en el que a veces importan tanto los desarrollos y las orientaciones como la realidad est谩tica del Derecho en vigor.

5. Buena parte de la informaci贸n que aqu铆 se contiene resulta accesible en la red, especialmente a partir de la p谩gina institucional de la propia Uni贸n Europea. En determinadas ocasiones citamos, incluso por extenso, documentos elaborados en el contexto de la Convenci贸n sobre el Futuro de Europa, que abord贸 en una primera fase la elaboraci贸n del Tratado por el que se establece una Constituci贸n para Europa (TCpE o Tratado constitucional). En otros casos (especialmente en la lecci贸n primera), las lecciones citan igualmente textos doctrinales de P. Fontaine y K.-D. Borchardt, puestos a disposici贸n general en dicha p谩gina web. Dada la finalidad de la obra, nos ha parecido innecesario a帽adir aqu铆 ulteriores referencias bibliogr谩ficas.

6. Aunque estos materiales est谩n concebidos como una obra aut贸noma, sus fundamentos metodol贸gicos se encuentran en el libro Elementos de Derecho p煤blico, del que son autores Antonio L贸pez Pina e Ignacio Guti茅rrez Guti茅rrez (Madrid: Marcial Pons, 2002). Entroncan, en definitiva, con el inter茅s por la determinaci贸n constitucional del Derecho europeo que desde hace m谩s de una d茅cada viene mostrando el prof. L贸pez Pina, nuestro maestro.

Jorge Alguacil Gonz谩lez-Aurioles

Ignacio Guti茅rrez Guti茅rrez

Profesores del Departamento de Derecho Pol铆tico

Universidad Nacional de Educaci贸n a Distancia